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上半年运行好于预期 下半年做到“两个力争”

2020/8/12 10:48:56   来源:经济日报    

  2020年以来,中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,在大战大考中经受住了考验,彰显了力量。近日,就当前中央企业经济运行态势和改革发展热点问题,经济日报记者采访了国务院国资委党委书记、主任郝鹏。

  上半年央企经济运行好于预期

  记者:今年以来新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成巨大冲击,各类市场主体面临严峻挑战。请问您怎么评价中央企业上半年表现?央企经济运行有哪些特点、亮点?

  郝鹏:今年上半年极不平凡、极具挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资委和中央企业勇于担当、奋力拼搏,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。上半年央企经济运行的特点可以概括为四句话:

  一是运行好于预期。上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标,已经恢复到去年同期水平的98%以上。这些基础行业实物量指标出现边际改善,反映出国民经济逐步好转,也为下半年经济运行提振了信心。

  二是指标逐月修复。二季度收入降幅逐月收窄,6月份,中央企业实现营业收入2.9万亿元,同比增长0.6%,实现净利润1664.8亿元,同比增长5%,收入和利润同步实现正增长。

  三是有效投资加速。上半年,中央企业完成固定资产投资1万亿元,同比增长7.2%,二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元,同比增长14.8%。

  四是社会责任彰显。中央企业坚决执行国家降电价、降气价、降资费、降路费、降房租政策,上半年累计降低全社会运行成本超过1200亿元,全力帮助中小企业战疫情、减成本、渡难关。

  记者:上半年,中央企业固定资产投资超万亿,这些投资有哪些特点?对中央企业未来的发展会产生哪些影响?

  郝鹏:中央企业固定资产投资3月起实现同比正增长,上半年完成投资总额同比增长7.2%。主要有四个特点:一是投资更加聚焦主责主业,突出发展实体经济,制造业投资超过1300亿元,同比增长8.5%;二是新产业新动能投资明显加速,清洁能源、信息等重点行业投资增速超过15%,战略性新兴产业投资规模同比增长超过40%。“两新一重”领域投资加大,新型基础设施投资近1600亿元;三是服务国家战略的力度进一步加大,落实党中央关于支持湖北疫后重振的号召,组织中央企业和湖北省签约72个合作项目,在智能制造、医药健康、信息技术等领域投资超过3000亿元;四是围绕共建“一带一路”投资力度不断增加,上半年投资额同比增长25.3%。

  今天的投资就是明天的产出。中央企业通过扩大有效投资,将起到短期稳增长、长期促发展的重要作用,也将为国民经济增长提供新的动力和回旋空间。

  突出抓好五方面重点工作

  记者:中央明确提出做好“六稳”工作、落实“六保”任务,请问国资委给中央企业设定了什么样的目标?将采取哪些有力举措?

  郝鹏:上半年中央企业经济运行情况比预料的要好,但风险挑战不容低估,我们仍然面临着很大的困难和压力。下半年我们决心做到“两个力争”:即力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长,努力把疫情造成的损失补回来,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出更大贡献。为此,我们将突出抓好五个方面重点工作:

  一是突出抓好提质增效稳增长。组织中央企业深入开展提质增效专项行动,一方面“广开源”,支持企业抢抓扩大内需的战略机遇,向市场开拓要效益;另一方面“深挖潜”,加大非生产性成本费用压降力度,加快清理低效无效资产和非主业、非优势业务,提高“僵尸企业”处置质量,向管理提升要效益。

  二是突出抓好企业改革落实落地。切实提升改革综合成效,以改革激发活力动力、对冲经济下行压力。

  三是突出抓好关键核心技术攻关。进一步聚焦科技创新,组织中央企业全力开展关键核心技术攻关。加强与各方面协同创新,努力在“卡脖子”问题上尽快取得更多突破性进展,增强产业链供应链的稳定性和竞争力,强化科技对高质量发展的支撑作用。

  四是突出抓好国有资本布局优化和结构调整。编制好“十四五”规划,强化规划战略引领作用,围绕更好服务国家战略,在聚焦主业实业上持续发力,加快5G等新产业布局和“两新一重”建设,稳步推进战略性重组和专业化整合,提高资源资本配置效率,拓展企业未来增长空间。

  五是突出抓好重大风险防范化解。健全防控机制,深入摸排和整治各类风险隐患,坚决守住不发生重大风险的底线,夯实企业稳健增长的基础。

  完成好这些工作,关键是要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。我们将全面落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,大力弘扬企业家精神,充分激发企业市场主体活力,集中力量办好自己的事。

  发挥央企龙头带动作用

  记者:受疫情影响,一些民营企业出现了经营困难,与国企合作的意愿和倾向有所增强。国资委将如何推动中央企业发挥龙头带动作用,加强与民营企业合作促进共同发展?

  郝鹏:习近平总书记在企业家座谈会上提出明确要求,“国有企业特别是中央企业要发挥好龙头带动作用,带动上下游各类企业共渡难关”。落实好总书记指示精神,主动和各类所有制企业共建产业链供应链,共同打造良好的产业生态和经济生态,是中央企业义不容辞的责任。

  一是坚决落实国家纾困惠企政策,支持带动各类企业共渡难关。上半年,中央企业深入推进清欠,在保持无分歧欠款“清零”的基础上,解决有分歧欠款397亿元。我们将继续不折不扣执行减费让利政策,为保市场主体、保社会生产力贡献央企力量,全年减费让利将超过1800亿元。

  二是优化稳定产业链供应链,带动拉动各类企业共同发展。上半年,中国中车集团在株洲打造千亿级轨道交通产业集群,带动超过百家配套民营企业协同发展。我们将鼓励支持中央企业与中小企业合作,加强产业链供应链上下游协同,共同打造优势产业集群,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为各类企业创造更大的发展空间。

  三是发挥国有资本纽带作用,带动各类企业融合发展。上半年,中央企业通过投资入股、合资新设、并购重组、增资扩股等多种方式,带动社会资本投资超过1100亿元。我们将在更大范围、更深层次、更高水平上与各类企业合作,积极稳妥深化混合所有制改革,支持鼓励各类企业参与国企改革,加强与各类企业进行股权融合、战略合作、资源整合,努力实现各类所有制企业取长补短、相互促进、协同发展。

  不论国有企业还是民营企业,都是中国企业,国资委将坚定地推动各类所有制企业上下游贯通、大中小融合,各类市场主体协同发展、创新发展,共同打造一批世界一流企业。

  实施好国企改革三年行动

  记者:中央提出要依靠改革应对变局开拓新局,国资委和中央企业将如何深化改革促进企业发展?

  郝鹏:中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案》,不久将印发实施。我们将以实施国企改革三年行动为契机,再次吹响改革的冲锋号,通过加快深化改革,让企业机制活起来,让布局结构优起来,让发展动力强起来。

  完善中国特色现代企业制度。坚持“两个一以贯之”,把党的领导融入公司治理制度化规范化程序化,厘清各治理主体权责边界,加强董事会建设,依法落实董事会各项权利,保障经理层依法行权履职,增强各治理主体履职能力。

  积极稳妥深化混合所有制改革。准确把握混合所有制改革的方向,因地施策、因业施策、因企施策,指导具备条件的企业“一企一策”制定混改方案,成熟一个推进一个,既要混资本,更要转机制,通过深化混合所有制改革,使各类市场主体取长补短、相互促进、共同发展。

  加快健全市场化经营机制。切实推进经理层成员任期制契约化管理,推进职业经理人制度,完善市场化薪酬分配机制,统筹运用各类中长期激励政策,加快推进三项制度改革,以更加灵活高效的市场化经营机制,激发活力、增强动力。

  着力完善国有资产监管体制。聚焦管资本,进一步完善权力和责任清单,厘清监管职能,优化监管方式,更加注重市场化、法治化、信息化监管,更加注重事中事后、分层分类,更好发挥国有资本投资、运营公司作用,不断提升监管效能和水平,推进国有资本布局优化结构调整和战略性重组。

  充分释放和激发基层改革活力。深入推进“双百行动”“科改示范行动”等改革专项工程,总结推广基层企业改革涌现出来的好经验好做法,大力营造担当作为、大胆创新、勇于探索的改革氛围。

  总之,我们要坚持系统集成、协同高效,扭住关键、突出重点,推动改革不断取得突破性进展,以国企改革的综合成效更好服务发展大局。 

编辑:牛梦圆

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